Martın 15-də karbon sərhədinin tənzimlənməsi mexanizmi (CBAM, həmçinin Aİ karbon tarifi kimi tanınır) Aİ Şurası tərəfindən ilkin olaraq təsdiqləndi.Üç illik keçid dövrünü təyin etməklə, 2023-cü il yanvarın 1-dən rəsmi olaraq həyata keçirilməsi planlaşdırılır.Həmin gün Avropa Şurasının iqtisadi və maliyyə məsələləri komitəsinin (Ecofin) iclasında 27 Aİ ölkəsinin maliyyə nazirləri Avropa Şurasına sədrlik edən Fransanın karbon tarifi təklifini qəbul etdilər.Bu o deməkdir ki, Aİ-yə üzv dövlətlər karbon tarifi siyasətinin həyata keçirilməsini dəstəkləyir.Karbon tarifləri şəklində iqlim dəyişikliyi ilə məşğul olmaq üçün dünyanın ilk təklifi olaraq, karbon sərhədinin tənzimlənməsi mexanizmi Qlobal ticarətə geniş təsir göstərəcəkdir.Bu ilin iyul ayında Aİ-nin karbon tarifinin Avropa Komissiyası, Avropa Şurası və Avropa Parlamenti arasında üçtərəfli danışıqlar mərhələsinə daxil olacağı gözlənilir.Bu, problemsiz keçərsə, yekun hüquqi mətn qəbul ediləcək.
“Karbon tarifi” konsepsiyası 1990-cı illərdə irəli sürüləndən bəri heç vaxt real geniş miqyasda həyata keçirilməyib.Bəzi alimlər hesab edirlər ki, Aİ-nin karbon tarifi ya Aİ-nin idxal lisenziyasını almaq üçün istifadə edilən xüsusi idxal tarifi, ya da idxal olunan məhsulların karbon tərkibinə görə tutulan daxili istehlak vergisi ola bilər ki, bu da Aİ-nin yaşıl yeni sistemlərinin uğurunun açarlarından biridir. sövdələşmə.Aİ-nin karbon tarifi tələblərinə uyğun olaraq, o, karbon emissiyası ilə bağlı məhdudiyyətlərin nisbətən zəif olduğu ölkələrdən və regionlardan idxal edilən polad, sement, alüminium və kimyəvi gübrələrdən vergi tutacaq.Bu mexanizmin keçid dövrü 2023-cü ildən 2025-ci ilə qədərdir. Keçid dövründə müvafiq rüsumların ödənilməsinə ehtiyac yoxdur, lakin idxalçılar məhsul idxalının həcmi, karbon emissiyaları və dolayı emissiyaları və karbon emissiyası ilə bağlı ödənişlər haqqında sertifikatlar təqdim etməlidirlər. mənşə ölkəsində məhsullar.Keçid dövrü başa çatdıqdan sonra idxalçılar idxal olunan məhsulların karbon emissiyalarına görə müvafiq rüsum ödəyəcəklər.Hazırda Aİ müəssisələrdən məhsulların karbon izi dəyərini qiymətləndirməyi, hesablamağı və hesabat verməyi tələb edir.Aİ karbon tarifinin tətbiqi hansı təsirə malik olacaq?Aİ-nin karbon tariflərinin tətbiqi ilə bağlı hansı problemlər var?Bu məqalə bunu qısaca təhlil edəcəkdir.
Biz karbon bazarının yaxşılaşdırılmasını sürətləndirəcəyik
Araşdırmalar göstərdi ki, fərqli modellər və fərqli vergi dərəcələri altında Aİ karbon tariflərinin toplanması Çinin Avropa ilə ümumi ticarətini 10% ~ 20% azaldacaq.Avropa Komissiyasının proqnozuna görə, karbon tarifləri Aİ-yə hər il 4 milyard avrodan 15 milyard avroya qədər “əlavə gəlir” gətirəcək və müəyyən müddət ərzində ildən-ilə artım tendensiyası göstərəcək.Aİ alüminium, kimyəvi gübrə, polad və elektrik enerjisi tariflərinə diqqət yetirəcək.Bəzi alimlər hesab edirlər ki, AB Çinin ticarət fəaliyyətlərinə daha çox təsir göstərmək üçün institusional müddəalar vasitəsilə karbon tariflərini digər ölkələrə “tökəcək”.
2021-ci ildə Çinin 27 Aİ ölkəsinə və Böyük Britaniyaya polad ixracı illik müqayisədə 52,4% artaraq 3,184 milyon ton təşkil edib.2021-ci ildə karbon bazarında 50 avro/ton qiymətinə görə, Aİ Çinin polad məhsullarına 159,2 milyon avroluq karbon tarifi tətbiq edəcək.Bu, Çinin Aİ-yə ixrac etdiyi polad məhsullarının qiymət üstünlüyünü daha da azaldacaq.Eyni zamanda, o, həmçinin dekarbonizasiya tempini sürətləndirmək və karbon bazarının inkişafını sürətləndirmək üçün Çinin polad sənayesini təşviq edəcək.Beynəlxalq vəziyyətin obyektiv tələblərinin və Çin müəssisələrinin AB-nin karbon sərhədinin tənzimlənməsi mexanizminə fəal şəkildə reaksiya verməsi üçün faktiki tələbinin təsiri altında Çinin karbon bazarının tikinti təzyiqi artmaqda davam edir.Dəmir və polad sənayesini və karbon emissiyası ticarəti sisteminə daxil ediləcək digər sənayeləri vaxtında təşviq etmək üçün ciddi şəkildə nəzərdən keçirilməli olan bir məsələdir.Tikinti işlərini sürətləndirmək və karbon bazarını təkmilləşdirməklə, Çin müəssisələrinin Aİ bazarına məhsul ixrac etmək üçün ödəməli olduğu tariflərin miqdarının azaldılması da ikiqat vergitutmanın qarşısını ala bilər.
Yaşıl enerji tələbatının artımını stimullaşdırın
Yeni qəbul edilmiş təklifə görə, Aİ-nin karbon tarifi yalnız açıq karbon qiymətini tanıyır və bu, Çinin yaşıl enerji enerji tələbatının artımını böyük dərəcədə stimullaşdıracaq.Hazırda Aİ-nin Çinin milli sertifikatlaşdırılmış emissiya azaldılmasını (CCER) tanıyıb-tanımadığı məlum deyil.Aİ karbon bazarı CCER-i tanımazsa, birincisi, bu, Çinin ixracyönümlü müəssisələrini kvotaları kompensasiya etmək üçün CCER almaqdan çəkindirəcək, ikincisi, karbon kvotalarının çatışmazlığına və karbon qiymətlərinin artmasına səbəb olacaq, üçüncüsü, ixrac yönümlü müəssisələr kvota boşluğunu doldura biləcək ucuz emissiyaların azaldılması sxemlərini tapmağa can atacaqlar.Çinin “ikiqat karbon” strategiyası çərçivəsində bərpa olunan enerjinin inkişafı və istehlak siyasətinə əsaslanaraq, yaşıl enerji istehlakı müəssisələrin Aİ karbon tarifləri ilə məşğul olmaq üçün ən yaxşı seçim olduğunu sübut etdi.İstehlakçı tələbinin davamlı artması ilə bu, nəinki bərpa olunan enerjinin istehlak potensialının yaxşılaşdırılmasına kömək edəcək, həm də müəssisələrin bərpa olunan enerjinin istehsalına sərmayə qoymasını stimullaşdıracaq.
Aşağı karbonlu və sıfır karbonlu məhsulların sertifikatlaşdırılmasını sürətləndirin
Hazırda Avropa polad müəssisəsi olan ArcelorMittal xcarbtm planı vasitəsilə sıfır karbonlu polad sertifikatını işə saldı, ThyssenKrupp aşağı karbon emissiyalı polad markası blueminttm, Amerika polad müəssisəsi Nucor polad sıfır karbon polad econiqtm və Schnitzer təklif etdi. polad da GRN steeltm, bir bar və məftil material təklif etmişdir.Dünyada karbon zərərsizləşdirilməsinin həyata keçirilməsinin sürətləndirilməsi fonunda Çinin dəmir-polad müəssisələri Baowu, Hegang, Anshan Iron and polad, Jianlong və s. ardıcıl olaraq karbon zərərsizləşdirmə yol xəritəsini dərc edərək, dünyanın qabaqcıl müəssisələrinin tədqiqi ilə ayaqlaşdılar. sıçrayış texnologiyası həlləri və üstələməyə çalışın.
Həqiqi icra hələ də bir çox maneələrlə üzləşir
Aİ-nin karbon tarifinin real həyata keçirilməsinə hələ də çoxlu maneələr var və sərbəst karbon kvota sistemi karbon tarifinin leqallaşdırılmasına əsas maneələrdən birinə çevriləcək.2019-cu ilin sonuna qədər Aİ karbon ticarəti sistemindəki müəssisələrin yarıdan çoxu hələ də pulsuz karbon kvotalarından istifadə edir.Bu, rəqabəti təhrif edəcək və Aİ-nin 2050-ci ilə qədər karbon neytrallığına nail olmaq planına uyğun gəlmir.
Bundan əlavə, Aİ oxşar idxal olunan məhsullara oxşar daxili karbon qiymətləri ilə karbon tarifləri tətbiq etməklə, dünya ticarət təşkilatının müvafiq qaydalarına, xüsusən də 1-ci Maddə (ən çox əlverişli ölkə rejimi) və 3-cü maddəyə uyğun olmağa çalışacağına ümid edir. oxşar məhsulların ayrı-seçkilik etməməsi prinsipi) Tariflər və Ticarət üzrə Baş Sazişin (GATT).
Dəmir və polad sənayesi dünya sənaye iqtisadiyyatında ən böyük karbon emissiyasına malik sənayedir.Eyni zamanda, dəmir-polad sənayesi uzun sənaye zəncirinə və geniş təsirə malikdir.Bu sənayedə karbon tarifi siyasətinin həyata keçirilməsi böyük çətinliklərlə üzləşir.Aİ-nin “yaşıl inkişaf və rəqəmsal transformasiya” təklifi əsasən polad sənayesi kimi ənənəvi sənayelərin rəqabət qabiliyyətini artırmaq üçündür.2021-ci ildə AB-nin xam polad istehsalı 152,5 milyon ton, bütün Avropanın isə illik müqayisədə 13,7% artaraq 203,7 milyon ton olub və ümumi qlobal xam polad istehsalının 10,4%-ni təşkil edib.Hesab etmək olar ki, Aİ-nin karbon tarifi siyasəti də yeni ticarət sistemi yaratmağa, iqlim dəyişikliyi və sənayenin inkişafı ilə bağlı yeni ticarət qaydalarını formalaşdırmağa və onun Aİ üçün faydalı olması üçün dünya ticarət təşkilatı sisteminə daxil olmağa çalışır. .
Əslində, karbon tarifi Aİ-nin və hətta Avropa polad bazarının ədalətliliyini qorumaq məqsədi daşıyan yeni ticarət maneəsidir.Aİ karbon tarifinin həqiqətən tətbiq edilməsinə hələ üç illik keçid dövrü var.Ölkələrin və müəssisələrin əks tədbirləri formalaşdırmaq üçün hələ vaxtı var.Karbon emissiyaları ilə bağlı beynəlxalq qaydaların məcburi qüvvəsi yalnız artacaq və ya azalmayacaq.Çinin dəmir-polad sənayesində fəal iştirak edəcək və tədricən uzun müddətli inkişaf planı danışmağa haqq qazandıracaq.Dəmir və polad müəssisələri üçün ən təsirli strategiya hələ də yaşıl və aşağı karbonlu inkişaf yolunu tutmaq, inkişaf və emissiyanın azaldılması arasındakı əlaqə ilə məşğul olmaq, köhnə və yeni kinetik enerjinin çevrilməsini sürətləndirmək, yeni enerjini güclü şəkildə inkişaf etdirmək, sürətləndirməkdir. yaşıl texnologiyanın inkişafı və qlobal bazarın rəqabət qabiliyyətinin artırılması.